En , à l'issue de l'AG ordinaire de l'AAAF , Alain Boudier propose à Michel Scheller (président) de créer une commission pour
étudier les PAN. Décision est prise, Boudier en acceptant la présidence, et un noyau de membres (outre Boudier, Pierre Bescond, Khoa Dang-Tran...) est constitué en
, qui va procéder à une interview de Jean Kisling n110 ans après le COMETA qui ne retint pas son témoignage dans son rapport final. La
commission technique multidisciplinaire "sigma" existe officiellement .
S'ajoutent aux membres Jean-François Clervoy, Paul Kuentzmann (haut conseiller
scientifique auprès du président de l'ONERA) et Xavier Pasco mais aussi Jean-François Georges,
Jean-Gabriel Greslé
, François Louange
, Pierre Marx (ancien
directeur de la prospective du CNES).
Le , un rapport d'étape est présenté à l'auditorium Sagem de l'A3F, de à , devant un partère d'invités .
Le , le rapport de la commission "sigma 1" (60 pages + 140 pages d'annexes) est publié en interne (7 exemples pour la commission, 8 exemplaires pour l'AAAF) mais une publication plus large est exclue faute de vérifications suffisantes des éléments rapportés. En Mai, cette commission passe la main à la commission Sigma 2 qui débute sous la nouvelle direction de Luc Dini .